Tuto problematiku upravuje § 4 odst. 3 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ZPF“). Toto ustanovení zní: „Zemědělskou půdu I. a II. třídy ochrany lze v územně plánovací dokumentaci určit k jinému než zemědělskému účelu nebo odejmout pouze v případech, kdy jiný veřejný zájem výrazně převažuje nad veřejným zájmem ochrany zemědělského půdního fondu. To neplatí, pokud se při změně územně plánovací dokumentace nemění způsob využití plochy v územně plánovací dokumentaci již vymezené.“ 

 V odůvodnění územního plánu musí být přesvědčivě zdůvodněno, že v daném případě „výrazně“ převažuje veřejný zájem na jiném než zemědělském využití, nad zákonem uloženou ochranou této půdy. Zdůvodnění bude uvedeno ve „vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa“ podle písm. m) odst. 1 části II. přílohy č. 8 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů. Obsah „vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond…“ je rámcově stanoven v § 5 odst.1 zákona o ochraně ZPF:

„Aby ochrana zemědělského půdního fondu byla při územně plánovací činnosti prováděné podle jiných právních předpisů zajištěna, jsou pořizovatelé a projektanti územně plánovací dokumentace povinni řídit se zásadami této ochrany (§ 4), navrhnout a zdůvodnit takové řešení, které je z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů nejvýhodnější. Přitom musí vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond, a to zpravidla ve srovnání s jiným možným řešením.“

Toto vyhodnocení, které bude obsahovat také vysvětlení a zdůvodnění výrazné převahy jiného veřejného zájmu nad zájmem na ochraně ZPF, bude podkladem pro stanovisko orgánu ochrany ZPF k návrhu územního plánu podle § 5 odst. 2 zákona o ochraně ZPF. Pokud orgán ochrany ZPF nebude považovat zdůvodnění převahy jiného veřejného zájmu za přesvědčivé, nevydá souhlasné stanovisko.

Lze shrnout, že určit půdu I. a II. třídy ochrany v územním plánu pro nezemědělské využití je možné, pokud je takové řešení ve veřejném zájmu, který výrazně převažuje nad zájmem ochrany ZPF, a projektant s pořizovatelem tuto skutečnost přesvědčivě doloží v odůvodnění návrhu územního plánu. Přitom platí výjimky, stanovené v ustanovení § 4 odst. 3, odst. 4 a odst. 5 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ZPF“).o ochraně ZPF.